БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН

                                                                                                         Уважаемые жители Деревянского сельского поселения!

Одна из задач местной власти представление в доступной и понятной форме информации о том, на какие цели и в каких объёмах направляются бюджетные средства для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. 

 Что такое "Бюджет для граждан?"

  Бюджет играет центральную роль в экономике поселения и решении различных проблем в его развитии. Внимательное изучение бюджета даёт

представление о намерениях власти, её политике, распределении ею финансовых ресурсов. Благодаря анализу бюджета, можно установить, к

как распределяются денежные средства, расходуются ли они по назначению. Эти средства изымаются в виде налогов, различных сборов и пошлин

у юридических и физических лиц для проведения значимой для общества деятельности.

  Именно поэтому пришло время для опубликования простого и доступного для каждого гражданина анализа бюджета и бюджетных процессов.

  Мы надеемся, что данная презентация послужит обеспечению роста интереса граждан к вопросам использования бюджета.

                                                                                                            Что такое бюджет?

На старонормандском«buogette» - это сумка, кошелёк.

БЮДЖЕТ - денежные средства, предназначенные для финансирования функций местного самоуправления.

Бюджет представляет собой главный финансовый документ поселения, утверждаемый Решением

Совета МО «Деревянское сельское поселение»

Каждый житель поселения является участником формирования бюджета, с одной стороны, как налогоплательщик,

наполняя доходы бюджета, с другой стороны, он потребляет общественные услуги, участвуя в расходах бюджета.

Муниципалитет использует поступившие доходы на выполнение своих функций и предоставление муниципальных услуг:

- культура, спорт, социальное обеспечение, поддержка экономики - благоустройство населенных пунктов, содержание

и ремонт дорог, освещение уличной сети, пожарная безопасность и другие, согласно полномочий, переданных на

уровень Деревянского сельского поселения.

На чём основывается проект  бюджета Деревянского сельского поселения? 

Бюджет составляется и утверждается сроком на 1 год - и плановым периодом (2 года)

Бюджет основан на положениях Бюджетного послания Главы Республики Карелия о бюджетной политике и

направлен на

 

 

Обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета в целях гарантированного исполнения действующих расходных обязательств бюджета Деревянского сельского поселения

 

 

Повышение эффективности бюджетных расходов

 

 

Повышение прозрачности и открытости бюджетного

процесса

Доходы бюджета

 Доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства в виде налогов, неналоговых поступлений, доходов от предпринимательской деятельности бюджетных учреждений.

 Источники финансирования дефицита бюджета в виде кредитов, доходов от выпуска ценных бумаг не включаются в состав доходов.

 

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

Поступления от уплаты налогов,установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, например:

- Налог на доходы физических лиц;

- Единый сельскохозяйственный налог;

- Государственная пошлина.

- Земельный Налог.

- Налог на имущество.

 

 

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

Поступления от уплаты других платежей и сборов, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законодательством РФ, а также штрафов за нарушение законодательства, например: 

- Доходы от использования муниципального имущества;

- Доходы от реализации муниципального имущества;

- Штрафы, санкции, возмещение ущерба.

 

 

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

Поступления от других бюджетов (межбюджетные трансферты):

- Дотации;

- Субсидии;

- Субвенции;

- Иные межбюджетные трансферты.

           

Межбюджетные трансферты - основной вид Безвозмездных перечислений

Межбюджетные трансферты - денежные средства, предоставляемые из одного бюджета

 бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету 

Виды межбюджетных трансферов

Определение

Дотации (от лат.«Dotatio» -дар, пожертвование)

Предоставляются безвозмездно и безвозвратно.

Субвенции (от лат.«Subvenire» - приходить на помощь)

Предоставляются на финансирование полномочий,«переданных» другим публично-правовым образованиям

Субсидии (от лат.«Subsidium» - поддержка)

Предоставляются на условиях долевого софинансирования расходов других бюджетов

Расходы бюджета

Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления

  

Принципы формирования расходов

 

 

Функциональная

классификация отражает направление средств бюджета на выполнение основных функций муниципального образования (раздел!’ подраздел!’ целевые статьи!’ виды расходов)

 

 

 

 

Экономическая

Понятия и принципы расходных обязательств

Расходное обязательство - обязанность публично-правового образования выплатить денежные средства из соответствующих бюджетов

 

Расходные обязательства

Основания для возникновения и оплаты

Публичные, в том числе:

Законы, определяющие объём и правила определения объёма обязательств перед гражданами, организациями, органами власти, в том числе законы, устанавливающие права граждан на получение социальных выплат (пенсий, пособий, компенсаций)

Гражданско-правовые

Государственный (муниципальный) контракт, трудовое соглашение, соглашение о предоставлении субсидии органам власти на закупки и т.д.

Межгосударственные

Межгосударственный договор (соглашения)

 

 

Основные понятия и термины

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Представляет собой главный финансовый документ страны (региона, муниципалитета, поселения), утверждаемый органом законодательной власти соответствующего уровня управления.

Бюджет консолидированный свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов). Консолидированным может быть бюджет на местном уровне (свод бюджета муниципального образования и бюджетов входящих в него поселений), региональном (свод бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов входящих в него муниципальных образований), федеральном (свод всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

Бюджет муниципального образования - 1. Фонд денежных средств, предназначенный для финансирования функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. 2. Основной финансовый документ муниципального образования, принимаемый представительным органом муниципального образования.

Бюджетная классификация - группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов.

Бюджетная роспись  - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета).

Бюджетная смета документ, устанавливающий лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения. Бюджетная смета представлена в разрезе кодов бюджетной классификации расходов

Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

Бюджетные инвестиции средства бюджета, направленные на приобретение, модернизацию государственного (муниципального) имущества.

Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

Бюджетные полномочия - права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления) и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.

Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах

Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Бюджет программный - бюджет, сформированный на основе государственных (муниципальных) программ. Программный бюджет обеспечивает прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

 Ведомственная структура расходов бюджета распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

 Главный администратор доходов бюджета - орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, имеющий(ее) в своем ведении администраторов доходов бюджета.

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета -  орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющий(ая) в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) - орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, или наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, напрямую получающий(ее) средства из бюджета и наделенный правом распределять их между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств. Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, или наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, напрямую получающий(ее) средства из бюджета и наделенный правом распределять их между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств.

Государственная или муниципальная гарантия - вид долгового обязательства государства (муниципального образования). Предполагает обязанность государства (муниципального образования) уплатить кредитору (бенефициару) определенную денежную сумму за должника (принципала) за счет средств соответствующего бюджета при наступлении гарантийного случая.

Государственное (муниципальное) задание -  документ, содержащий требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

Государственные (муниципальные) услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами государственной власти (органами местного само-управления), государственными (муниципальными) учреждениями.

Государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

 Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.

Дотации межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования

Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.

 Единый счет бюджета - счет (совокупность счетов), открытый (открытых) Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка РФ отдельно по каждому бюджету бюджетной системы РФ для осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.

 Источники финансирования дефицита бюджета - средства, привлекаемые в бюджет для покрытия дефицита (кредиты банков, кредиты от других уровней бюджетов, кредиты финансовых международных организаций, ценные бумаги, иные источники).

  Лимит бюджетных обязательств объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).

Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

 Непрограммные расходы расходные обязательства, не включенные в государственные (муниципальные) программы.

 Отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.

 Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами.

Публичные нормативные обязательства - Публичные обязательства в денежной форме перед физическим лицом, вытекающие из нормативных актов, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях.

Публичные обязательства  -  обязательства публично-правового образования, вытекающие из нормативных актов (законов, постановлений, распоряжений и др.), перед населением, организациями, другими публично-правовыми образованиями.

 Распорядитель бюджетных средств (РБС) - орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, или казенное учреждение, наделенный(ое) правом распределять полученные средства бюджета между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств.

Распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) -  орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.

Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.

 Сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с Бюджетным кодексом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.

Субвенции - это целевые средства на обеспечение передаваемых полномочий.

 Текущий финансовый год год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

 Участники бюджетного процесса субъекты, осуществляющие деятельность по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

 Финансовые органы Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).